入主唐宁街 10 号不到两年，斯塔默迎来至暗时刻，成为史上最不受宽贷的英国首相之一。

5 月 7 日举行的地方选举遮掩英格兰多地、苏格兰和威尔士地方议会，被视为对斯塔默和工党政府的期中检修。扫尾骄横，工党遇到全面溃逃，并初度失去在野 27 年的威尔士地区。

工党惨败是选前外界的共鸣。自 2024 年 7 月以历史性得胜上台后，斯塔默政府在全英各地的撑抓率抓续下滑。经济低迷、物价高企、犯法侨民、医疗服务问题依旧，福利雠校激发民愤，政府政策屡次 180 度大转弯，让传统撑抓者和中间选民流失。

除了在野智商和公信力的窘境，近期英国前驻好意思大使彼得 · 曼德尔森的任命再曝争议，斯塔默的个东谈主信誉亦遭质疑。跟着选举失利，党内"逼宫止损"的声息或将再起。斯塔默的首相活命起步不顺，尚未过半就靠近严峻危急。

与此同期，另一老牌大党保守党仍未走出低迷态势，选举最大赢家是迟缓迈向主流的极右翼英国雠校党，解放民主党和绿党亦渔翁得利。5 到 7 个政党混战、选民结构的久了变化，预示着两党主导的英国政坛正迎来百年未有之变局。

△ 5 月 7 日，英国地方选举一处计票现场。（图源：PA）

工党遇到历史性贬责

英国已集结六年举行地方选举，不外本年的重量尤为隆起：这次将改组英格兰地区 136 个地方议会 5066 名议员、6 名直选市长、苏格兰地方议会 129 名议员、威尔士地方议会 96 名议员。其中，工党要捍卫 2557 个英格兰地方议席、20 个苏格兰地方议席、29 个威尔士地方议席、3 个市长职位，压力最大。

当作政府的"民气捕快"，地方选举（主若是英格兰地区）向来是选民敲打乃至贬责政府的本领，因此不管是谁在野，赔本河山是常态。1990 年代以来，在野党屡次在地方选举赔本数百乃至上千个议席，前首相梅杰指令的保守党曾在 1995 年和 1996 年两次地方选举中遇到议席"腰斩再腰斩"。

即便如斯，斯塔默治下工党的推崇仍算晦气。客岁 5 月的地方选举中，工党赔本了 66% 的议席，创下有统计以来的最高记录，彼时距离斯塔默赢得 2024 年大选仅畴昔 10 个月。

△斯塔默在地方选举中的推崇是英国历任首相中最差的。（图源：英国《卫报》）

这次的计票扫尾相通罪戾：工党在英格兰失去 1400 多个议席和超半数的地方议会，3 个市长席位有两个拱手让给绿党，27 年来初度失去对威尔士地方议会的戒指权，就连威尔士地方政府首席大臣埃卢妮德 · 摩根也没保住我方的议席；英国雠校党则狂揽特出 1400 个议席，夺走多个工党铁票区，成为最大赢家。

△这次地方选举，威尔士地方政府首席大臣埃卢妮德 · 摩根失去了我方的议席。（图源：盖蒂通信社）

与 2024 年的历史性得胜相似，工党如今的惨败早在外界预感之中。开赴点，两年前工党看似大捷，其实并未赢得人人的信任：33.7% 的普选得票率为往届大批党政府的最低；舆不雅公司的造访发现，其时投给工党的选民中，近半数东谈主（48%）仅仅为了让保守党下台，认可工党和斯塔默的东谈主差别只占 5% 和 1%。

英国资深媒体东谈主约翰 · 坎普夫纳（John Kampfner）合计，英国人人本就对斯塔默和工党政府几无暖热。这意味着工党的在野基础从一开动就绝顶脆弱，任何危急、丑闻、施政问题带来的冲击效应王人将被放大。不运道的是，斯塔默而后险些踩到了统统"雷点"，以致撑抓率和纷扰度沿路着落。

最致命的要素是施政乏善可陈。在野近两年，斯塔默没能已矣提振经济、压低人人生活资本的应允。客岁英国的国内出产总值（GDP）增幅仅为 1.3%，受到好意思以伊干戈的影响，本年的经济增幅预期将降至 0.8%。团结时候，通胀率比工党上台初期权臣回升，本年 7 月起家庭动力开支瞻望将增长至少 10%。此外，政府打击犯法侨民、改善国民医疗服务体系的奋发相通遵循不彰。

面对经济民生、社会搞定、政府债务等繁难，工党政府拿不出克服窘境的指令力，反而数次政策转弯、自我"打脸"。详细英国多家媒体的汇总，在野于今斯塔默政府约有 14 到 16 项政策实现了" U 型转弯"。保守党更列举出政府在 24 项政策上实现了转向，其中 18 项是在保守党的施压下促成的。

最典型确当数财政大臣里夫斯指令的旨在大幅削减财政开支、"降本增税"的盘算。为缓解近 2.9 万亿英镑内行债务和 750 多亿英镑财政赤字，英国政府砍掉冬季燃料补贴、病残和退休东谈主员扶直，变相增收所得税、遗产税以及企业职守的国民保障份额，扫尾同期得罪了人人和商界。由于惦念选区选票流失，127 名工党议员联名发难、条目政府推翻这一雠校盘算。

△斯塔默与财政大臣里夫斯（右）。（图源：路透 . 社）

迫于党内压力，加上客岁在地方选举中惨败，斯塔默不得已大幅贪污乃至推翻雠校盘算。在保护办事权、数字身份证、政府借款、推迟地方选举等政策上，工党相通无法告成鼓吹，这么既伤害了基本盘选民，又没能凑趣儿右翼和中间选民，留住了施政重心不解、策略地点不清、谋略晦气、扩展乏力的形象。

当作首相和党魁，斯塔默缺少个东谈主魔力、政事态度扭捏不定、不为左翼群体所信任的硬伤被抓续放大。虽说他在社交舞台上有一定加分，却无法弥补内务的失分。不到两年，先是副首相安杰拉 · 雷纳逃税丑闻激发内阁初度洗牌，后是驻好意思大使曼德尔森触及好意思国爱泼斯坦案却仍获任命，给斯塔默留住用东谈主不察、信誉存疑的弊端。

舆不雅公司的民调骄横，接事仅 4 个月，斯塔默政府的纷扰度已跌破 20%，如今仅剩 16%，而不纷扰度在 65% 以上，口碑滑落的速率远甚之前的保守党政府。此消彼长下，相对旯旮的英国雠校党在畴昔一年稳居撑抓率第一。斯塔默的观念选民——暖和中间派和左翼中枢撑抓者则纷纷转投自民党和绿党，阵营里面的选票分流，让工党遇到历史性贬责。

"首相不再能指令咱们"

如今，地方选举扫尾将斯塔默推到风口浪尖。面对第一批开票扫尾，他承认"当选民开释出这么的信息，咱们必须反念念、必须回答"，却再度否定离职的可能性："我不会一走了之，让国度堕入杂乱 …… 我指令工党赢得（2024 年大选）得胜，那是（选民要咱们）改动国度的五年请托。"

事实上，这位首相的个东谈主政事危急早在地方选举前就开动了，平直导火索即是曼德尔森的任命问题。

曼德尔森当作工党元老，在斯塔默当选工党党魁一年后成为其中枢幕僚，为其赢得 2024 年大选立下公垂竹帛。2025 年 2 月，曼德尔森被斯塔默任命为驻好意思大使。不虞 7 个月后，好意思国执法部公布的爱泼斯坦案文献骄横，曼德尔森与爱泼斯坦关系密切，不仅接受后者的转账，还在 2009 年担任商务大臣时代向后者暴露英国政府在全球金融危急爆发后沟通出售钞票等敏锐信息。

△曼德尔森（左）曾为斯塔默赢得 2024 年大选立下公垂竹帛。（图源：英国《卫报》）

事情被爆后公论哗然，斯塔默当行将曼德尔森解职。天然否定我方行为不当，曼德尔森仍在本年 2 月辞去了上议院终生议员职务并退出工党，随后更因涉嫌"公职东谈主员行为不当"被英国警方逮捕，后获保释、不息接受造访。在此时代，斯塔默屡次就任命曼德尔森谈歉，但他坚称我方的任命要害莫得问题，是遭到后者的诱拐。

干系词，英国《卫报》4 月 16 日发布的独家爆料令事件再度发酵。著述指出，曼德尔森在就任驻好意思大使前并未通过英国安全审查机构（UKSV）的涉密审查，但英国际交部推翻了审查扫尾，使其告成获任。由于曼德尔森是 1977 年以来首位政事任命的社交官（而非行状社交官），又极苦楚地未能通过任前涉密审查，音问激发外界怀疑。

尽管斯塔默坚称我方直到 4 月 14 日才认知内情，社交部并未实时陈说这一信息，并将社交部常务次官奥利弗 · 罗宾斯解职，可后者在议会作证时暗示，2026世界杯比赛买输赢中国官网我方在职命历程中感受到来自首相府的"压力"。各反对党由此认定斯塔默是在误导议会、违犯了大臣守则，继而发起条目造访的动议。

4 月 28 日，议会下院就条目造访斯塔默是否误导议会的动议伸开狡辩和投票。由于地方选举在即，造访首相对工党杀伤力极大，工党向统统该党议员发出反对动议的"三线鞭令"，并由前首相布朗出头作念做事。

最终，这项动议以 335 东谈主反对、223 东谈主奖饰未获通过，斯塔默逃过一劫。投票扫尾骄横，工党阵营 14 名议员宁受党内刑事使命也投下奖饰票，此外有 1 东谈主弃权、53 东谈主缺席。

总体来看，斯塔默的处境要好于前保守党首相鲍里斯 · 约翰逊：2022 年 4 月，斯塔默和其他反对党党首提交动议，条目造访约翰逊是否就"约会门"事件误导议会，被议会领受，约翰逊两个月后辞去首相一职；次年 6 月，议会特权委员会的造访论说获取议会下院通过，被认定"误导议会"的约翰逊提前辞任议员、告别政坛。

即便如斯，斯塔默断然成为工党的负面钞票。英国播送公司（BBC）指出，即即是最忠于斯塔默的下议院和地方议员们也承认，斯塔默本东谈主是选民废弃工党给出的意义，尽管他绝顶卖力、一次次到选民家门口叩门拉票。

工党赫尔城地区厚爱东谈主达伦 · 黑尔（Daren Hale）直言，工党的选举问题不在该党本人。工党里面以致传出声息："首相不再能指令咱们竞逐下次大选，这是共鸣。"

在此情况下，工党为了止损，惟一两个遴选：要么与斯塔默切割，条目他引咎离职；要么让斯塔默作念出改动、试验工党对撑抓者的在野应允。

△大曼彻斯特市市长伯纳姆被视为接替斯塔默的热点东谈主选。（图源：好意思联社）

前者尚且不是主流声息，工党很难找到强力有为的首相和党魁替代东谈主选。部单干党议员一度沟通推出东谈主气较高的大曼彻斯特市长安迪 · 伯纳姆（Andy Burnham）。竞逐党首败给科尔宾后，伯纳姆于 2017 年告别职权中心西敏寺、主政曼彻斯特于今，成为英政坛苦楚具有寰宇影响力的地方诸侯，还获取"北境之王"（King of the North）的昵称。

不外，远离中央成为伯纳姆出任首相的阻拦。按照限定，惟一议员才调竞选党首。本年纪首，伯纳姆故意参预戈顿与登顿选区议员补选，一度是头号热点，却遭到工党寰宇扩展委员会的壅塞。

这一事件成了斯塔默与伯纳姆党首之争的序曲。工党为此付出代价，输掉了占据近百年的英格兰北部传统票仓。如要取代斯塔默，伯纳姆只可先等下一次重返议会的补选。

其他热点东谈主选包括同属工党暖和左翼的前副首相雷纳，以及被视为党内"右派"的卫生和社会福利大臣韦斯 · 斯特里廷。仅仅他们的东谈主气明显不如伯纳姆，况兼王人颇具争议、很难配合存在"门道之争"的工党。斯塔默之是以仍有喘气之机，惟恐亦然因为党内还没找到适宜的替换东谈主选。

百年两党制摇摇欲坠

工党吞下了"艰苦的扫尾"，可保守党也没能止住漏洞，只因如今"存在感"太低而鲜有说起。面对一马最初的英国雠校党，春致密瞻念的自民党和绿党，以及在苏格兰和威尔士独占鳌头的地区民族主义力量——苏格兰民族党和威尔士民族党，两个老牌大党俨然从全王人主角酿成了陪衬和布景板。

绿党党首扎克 · 波兰斯基扬言："两党制不是正在故去，而是仍是入土为安、成为历史。"他还称，新的政事生态是英国雠校党与绿党的"把握对决"。比较于内行民俗的两党争霸，如今的英国政坛呈现出五党乃至七党混战的态势。

自 1922 年大选于今，保守党和工党主导英国政坛已特出 100 年。跟着解放党（自民党前身）赶紧旯旮化，两大党迟缓包揽了约 70% 的寰宇得票率和绝大大批议席，轮替坐庄在野。天然，这也要归功于有意于大党的选举轨制（单一选区简便大批制）。

但从 2005 年以来，这一近乎把持的生态开动发生改动：除了 2017 年和 2019 年大选时，脱欧议题刺激了两大党的得票率，其余四次大选，它们的得票率加起来王人不到 70%。到了 2024 年，保守党和工党得票率相加初度不及 60%，而英国雠校党和自民党的得票率同期特出两位数。而在 2025 年的地方选举中，5 个政党的得票率王人在 16% 到 26% 之间，其中两大党的得票率相加只占三分之一。

诚然，地方选举与寰宇性大选不同，天然这些政党恒久未能改动两大党主导英国政坛的姿色，但改动的发生是不争的事实。

据英国颓唐电视台（ITV）统计，21 世纪以前英国的"有用政党数目"（即阐述撑抓率和议席权重测算的政党竞争与分化进度）惟一 2.5 到 3 个，也就是保守党、工党和时而涌现的各式"第三党"。2005 年之后，有用政党数目增多到 3.5 个。2024 年大选后，该方针沿路飙升，现已特出 5.5 个。

△英国"有用政党数目"变化趋势。（图源：ITV）

政党姿色的变化，归根结底是社会价值不雅分化，导致选民结构发生变化的势必扫尾。

英国寰宇社会商讨中心（NCSR）在 2024 年的一份论说中将英国选民分为六类，差别是富足的传统主义者（12%）、被废弃的爱国者（15%）、政事冷感的中间派（17%）、中等英国东谈主（26%）、暖和左翼解放派（14%）和城市跳跃派（16%）。前两个群体大王人撑抓保守党或英国雠校党，后三个群体一边倒地撑抓工党、自民党或绿党，"政事冷感的中间派"则是五党王人想要争取的对象。

团结年的造访中，英国《经济学东谈主》阐述数据大模子解读了英国选民的两大变化：一是扭捏选民的占比从 1960 年代的八分之一高涨至 2019 年的约 70%，党派衷心度和"阶层身份认可"权臣下降；二是政党基本盘和代表属性的"讪笑性逆转"——保守党成为老年东谈主、乡村地区、受拔擢进度较低群体的代表，工党的中枢撑抓群体则转向城市和大学城。

牛津大学纳菲尔德学院政事学西宾简 · 格林（Jane Green）指出："咱们可能处在一个临界点，选民正以前所未有的领域远离传统两党，改日可能也不会再撑抓它们。"

"一直以来，其他政党在大选中的得票率通常不如地方选举，这是因为选民知谈他们要在大选中遴选政府，迄今惟一保守党和工党被视为可行的在野者。"她进一步分析说，可如果其他政党在地方选举中的推崇一直隆起，就会告诉选民：在大选中投票撑抓它们不再是浮滥选票，"这次地方选举，另外三党的推崇似乎在给更多选民传递这么的信号，绝顶是推崇最为亮眼的英国雠校党。"

仅在英格兰地区，英国雠校党就派出了 4821 名候选东谈主、竞选 95% 的议席，出征声威领域仅次于工党，绿党和自民党也差别竞争 89% 和 78% 的议席。2024 年 3 月以来，20 多名保守党东谈主（包括至少 5 名现任议员）转投英国雠校党，这一"反抗潮"以致波及苏格兰和威尔士地区。

△英国雠校党党魁法拉奇庆祝选举得胜。（图源：盖蒂通信社）

英国雠校党寰宇党员数目接近 30 万，仍是反超传统两大党，组织架构在数次选举中日趋完善，又有了更多前建制派政客的"顶层助力"，断然不行被视为"异类挑战者"。从组织和东谈主气来看，英国雠校党早已成为主流政党，只待改日选举修复更多的政事河山。

天然，除了部单干党传统票仓转投英国雠校党，选民举座上照旧"换党不换阵营"：废弃保守党的选民大王人改投英国雠校党，废弃工党的选民大王人改投绿党和自民党。本年地方选举，绿党尤其得到城市年青东谈主的意思，而该群体原来是工党争取的对象。诚如格林所言，即便告别两党主导，英国依旧是两大阵渔利用的政事世界。

2024 年大选前，自民党党魁埃德 · 戴维曾快什么："将保守党踢出唐宁街 10 号，才调永恒地改动咱们的国度！"于是，工党当作仅剩的主流大党被推上政事舞台的中心。可才不到两年，选民便厌倦了无法已矣应允的斯塔默政府，也进一步对统统的建制派力量和"平时政事"无感。由此看来2026世界杯比赛买输赢中国官网，这场合方选举激发的地震，远不啻是对工党和斯塔默的"黄牌劝诫"。（作者系国际政事专栏作者、中国翻译协会会员）